Examen des programmes

Invitation à participer à l’examen des programmes autochtones.

L’Institut national des pêches autochtones a examiné les programmes à Pêches et Océans Canada qui appuient la participation des Autochtones dans la gestion concertée des ressources aquatiques des océans et de l’habitat ainsi que leur participation dans les pêches commerciales et les activités d’aquaculture.

Ces programmes sont:

Nous avons également étudié les aspirations des autochtones en matière de pêches commerciales et d’aquaculture, ainsi que les besoins relatifs à la création d’une nouvelle Initiative des pêches commerciales intégrées du Nord.

L’examen des programmes autochtones est un examen technique sur la vocation et l’évolution de chaque programme, afin de cerner ce qui doit être changé ou amélioré et d’optimiser les retombées pour les peuples et les communautés autochtones dans tout le Canada.

Pour commencer, nous avons procédé à l’examen des évaluations, des audits, des propositions et des pratiques internes à Pêches et Océans Canada, ainsi que des rapports externes en lien avec les programmes. Nous nous sommes également penchés sur d’autres programmes du gouvernement fédéral dont les objectifs ou les programmes sont interreliés. Nous appelons cette partie des travaux l’« examen documentaire ».

À la lumière de cet examen documentaire, nous avons répertorié certains thèmes et enjeux communs à la gestion des pêches et des ressources aquatiques et en avons discuté. Nous avons également discuté avec les responsables nationaux et régionaux de Pêches et Océans Canada chargés de l’administration de ces programmes.

Et maintenant, c’est avec vous que nous désirons échanger.

Nous espérons le faire de différentes manières. Premièrement, nous avons préparé une série de documents de travail comprenant des questions auxquelles nous aimerions que vous preniez le temps de répondre. Chaque document comprend une description du programme examiné, ainsi qu’un résumé des constatations de l’examen documentaire, les résultats de nos discussions et la rétroaction des représentants du Ministère. Un autre document distinct présente les enjeux d’obtention de financement et des solutions à envisager par les entreprises de pêche commerciale autochtones. Ces documents sont publiés sur ce site Web et seront remis aux groupes et communautés autochtones par l’intermédiaire de nos organismes et ceux du gouvernement, et d’autres partenaires.

Deuxièmement, nous nous rencontrerons en personne avec les communautés et les groupes autochtones dans le cadre d’ateliers propres à un programme ou de séances d’engagement. Ces rencontres auront lieu partout au Canada, y compris dans le Nord.

Troisièmement, nous garderons de multiples canaux de communication ouverts à l’intention des peuples, des communautés et des groupes autochtones, afin qu’ils sachent que leurs points de vue sont les bienvenus, qu’ils puissent poser des questions et faire de l’Institut un partenaire dans l’orientation future de leurs programmes sur les pêches et les océans. Ces canaux comprennent les médias sociaux (Facebook et Twitter), le courrier électronique, le téléphone, et la poste.

 

L’examen d’un programme de cette nature prendra du temps.

La Stratégie relative aux pêches autochtones et sa composante du Programme des gardes-pêche autochtones ont été lancées il y a plus de 25 ans. La conception de ces programmes a été précipitée en réponse à la décision Sparrow de la Cour suprême. Bien qu’au fil des années des efforts aient été déployés afin de mieux harmoniser les programmes aux besoins des communautés, le travail n’est pas terminé. Le financement est par ailleurs resté inchangé jusqu’au budget fédéral de cette année. Les besoins et intérêts des groupes autochtones ont également changé, et de nouveaux programmes reflétant ces changements sont aujourd’hui réalité, notamment le programme pilote des gardes-pêche autochtones.

Les documents de travail concernant ces deux programmes resteront accessibles aux fins de commentaires plus longtemps que les autres documents. Des activités et des ateliers d’engagement propres à ces programmes ont également lieu, une fois terminés les ateliers et réunions sur les programmes des pêches commerciales intégrées et le Programme autochtone de gestion des ressources aquatiques et océaniques. Cette approche permettra de mieux comprendre comment les programmes peuvent soutenir au mieux les droits de pêche des Autochtones à des fins communautaires et commerciales.

 

À titre de complément d’information, nous avons préparé un historique des programmes autochtones de Pêches et Océans Canada, présenté à l’annexe A, expliquant les raisons de leur création et décrivant leur évolution au fil du temps. Une bibliographie des rapports étudiés pour l’examen documentaire est présentée à l’annexe B.

Les peuples autochtones sont des partenaires à part entière du Canada dans la gestion et l’exploitation des pêches, de l’aquaculture, des océans, des habitats et des ressources aquatiques. Il est important que les peuples, communautés, groupes et organisations autochtones saisissent toutes les occasions de déterminer la voie à suivre pour les programmes qui concernent les Premières Nations, les Inuit et les Métis.

Il s’agit ici de l’une de ces occasions.

Nous vous remercions à l’avance de votre intérêt, de votre participation et de vos commentaires.

Les membres du conseil de l’Institut national des pêches autochtones.